Preguntas presentadas por los ciudadanos con sus respectivas Respuestas año 2025

Sobre las reuniones acordadas en el Acta 5 el 27 de marzo de 2026 se realizó una reunión con representantes de ASPUVALLE, ASRUV y SINTRAUNICOL. En esa reunión se acordó retomar el trabajo conjunto a partir del 10 de abril de 2026, con el propósito de planificar las Fases 2 y 3 del proceso. Sobre la obligación del plan en abril de 2026 el Decreto 0391 fija el 31 de marzo de 2026 como fecha límite para que el Consejo Superior Universitario apruebe el Plan de Formalización. El 20 de marzo de 2026 se presentó ante el Consejo Superior el diagnóstico parcial, las acciones ejecutadas y la metodología de cohortes. Sin embargo, el Plan técnico completo, con cronograma detallado, análisis financiero y metas por cohorte, se encuentra aún en la Fase 2 de diseño. La construcción del plan con los actores de la mesa, que es el mandato del Decreto, se reanuda formalmente el 10 de abril de 2026 con el trabajo conjunto acordado el 27 de marzo con las organizaciones sindicales. Ese espacio es el mecanismo previsto para co-construir el Plan conforme a los Convenios 151 y 154 de la OIT y al articulado del Decreto 391.

La Universidad sí ha iniciado la implementación. El Decreto establece hitos graduales: 40% de formalización al 31 de diciembre de 2026, 80% al 31 de diciembre de 2027 y 100% al 31 de diciembre de 2028. Antes de que el Decreto entrara en vigor, la Universidad ya adelantaba acciones de formalización: entre 2022 y 2025 se vincularon 119 docentes al escalafón. La Convocatoria Docente 2024 convocó 101 cargos y nombró 58 docentes, de los cuales el 74% provenía de modalidades temporales (31 HC y 12 ocasionales). La Convocatoria Docente 2025 convocó 87 cargos y nombró 49 docentes, con el 57% provenientes de modalidades temporales (23 HC y 5 ocasionales). Actualmente se ejecuta la Fase 2 del Plan, que comprende la validación de información contractual, el diseño técnico del Plan de Formalización, el análisis financiero y la elaboración del cronograma. El 20 de marzo de 2026 se presentó el avance ante el Consejo Superior Universitario.

Se realizaron 5 mesas de trabajo en el marco de la Fase 1, con participación de instancias académicas, administrativas y sindicales. En esos espacios se socializó la caracterización de docentes hora cátedra (HC), los tiempos de vinculación, las cargas académicas y los estados financieros de la Universidad. Sobre la vinculación directa, las convocatorias se rigen por el artículo 125 de la Constitución Política, que exige la provisión de cargos públicos mediante concurso de méritos. No existe base jurídica para nombrar docentes por fuera de ese mecanismo, independientemente de los acuerdos alcanzados en mesas de trabajo. Lo que sí se ha garantizado es que los docentes HC y ocasionales puedan participar en esos concursos, y los resultados lo confirman: el 74% de los nombrados en 2024 y el 57% en 2025 provenían de modalidades temporales. El 27 de marzo de 2026 se acordó con ASPUVALLE, ASRUV y SINTRAUNICOL un trabajo conjunto que inicia el 10 de abril de 2026 para planificar las Fases 2 y 3 del Plan. Ese espacio es el canal formal para que las organizaciones sindicales incidan en la metodología y el cronograma de formalización.

El proceso de formalización está en curso. El Decreto 0391 del 1 de abril de 2025 fija hitos graduales: 40% al 31 de diciembre de 2026, 80% al 31 de diciembre de 2027 y 100% al 31 de diciembre de 2028. La Universidad ejecutó la Fase 1 (diagnóstico y socialización) antes del plazo del primer hito y avanza en la Fase 2, que incluye validación de información contractual, diseño técnico del Plan, análisis financiero y elaboración del cronograma. Las acciones concretas ya ejecutadas son estas: entre 2022 y 2025 se incorporaron 119 docentes al escalafón. La Convocatoria 2024 nombró 58 docentes (74% desde HC u ocasionales) y la Convocatoria 2025 nombró 49 docentes (57% desde HC u ocasionales). La Convocatoria Docente 2026 proyecta 60 cargos adicionales (50 tiempo completo y 10 medio tiempo), abierta mediante concurso público de méritos.

La participación de las organizaciones que representan a estos docentes está garantizada por el Decreto 0391 de 2025 y por los Convenios 151 y 154 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), que Colombia ha ratificado. En la Fase 1 del Plan se realizaron 5 mesas de trabajo con participación de instancias académicas, administrativas y sindicales, donde se socializó la caracterización de docentes HC (Hora Cátedra) (tiempos de vinculación, cargas académicas, estados financieros). El 27 de marzo de 2026, la Universidad acordó con ASPUVALLE, ASRUV y SINTRAUNICOL un trabajo conjunto que inició formalmente el 10 de abril de 2026. Ese espacio tiene como propósito planificar las Fases 2 y 3 del Plan, incluyendo el cronograma.

En materia de ejecución: la Convocatoria Docente 2024 nombró 58 docentes (74% provenientes de HC u ocasionales); la Convocatoria Docente 2025 nombró 49 docentes (57% provenientes de HC u ocasionales). En total, 71 de los 107 docentes nombrados en esos dos años venían de modalidades temporales. La Convocatoria Administrativa 2025 incorporó 119 personas desde abril de 2026. La Convocatoria Docente 2026 proyecta 60 cargos (50 tiempo completo y 10 medio tiempo) mediante concurso público de méritos. En materia de planificación: la Fase 2 en curso define la metodología de priorización por cohortes. La cohorte A agrupa docentes con 9 o más años de vinculación continua (máxima prioridad); la cohorte B, entre 5 y 8 años; y la cohorte C, menos de 5 años. Este esquema garantiza que el proceso sea técnicamente ordenado y no discrecional. El avance fue presentado ante el Consejo Superior Universitario el 20 de marzo de 2026. El Plan completo, con cronograma detallado y metas anuales para alcanzar el 40% al 31 de diciembre de 2026, el 80% al 31 de diciembre de 2027 y el 100% al 31 de diciembre de 2028, estará disponible una vez concluya el diseño técnico de la Fase 2.

El proceso sí está en curso, y a continuación detallo el estado: El Decreto 0391 del 1 de abril de 2025 fija hitos graduales: 40% al 31/12/2026, 80% al 31/12/2027 y 100% al 31/12/2028. El primer hito no ha vencido. La Universidad ejecutó la Fase 1 del Plan y avanza en la Fase 2, que incluye validación contractual, diseño técnico, análisis financiero y cronograma. Antes de que el Decreto rigiera, las convocatorias 2024 y 2025 ya habían nombrado 107 docentes provenientes de HC u ocasionales. El plan de acción contempla la Convocatoria Docente 2026 (60 cargos proyectados) y la provisión de 126 cargos administrativos desde abril de 2026. La consolidación del Plan completo ocurrirá al cierre de la Fase 2, con presentación ante las instancias de gobierno universitario.

Los datos disponibles a la fecha se presenta así: A diciembre de 2023, la Universidad registraba 3.006 contratos HC ejecutados por 2.310 personas. Estos contratos representan 455 TCE en modalidades temporales sobre un total institucional de 1.518 TCE, es decir, el 29,9% del cuerpo docente efectivo opera bajo modalidades temporales. En cuanto a la estructura de vinculación: el 72% de los docentes HC tiene una sola vinculación; el 21% tiene dos; el 5,7% tiene tres. El 55% del TCE total generado por contratistas lo producen docentes con una sola vinculación. El análisis entre tipos de vinculación, que incluye la comparación de condiciones académicas y laborales entre docentes HC y nombrados, es parte del diagnóstico que se construye en la Fase 2.

El Decreto 0391 del 1 de abril de 2025 tiene su origen en el acuerdo de negociación colectiva suscrito el 22 de junio de 2023 entre el Gobierno Nacional y ASPU, SINTRAUNICOL y UTRADEC, en el marco de la Mesa Sectorial de Educación. Ese origen vinculante, sustentado en los Convenios 151 y 154 de la OIT, ratificados por Colombia mediante las Leyes 411 de 1997 y 524 de 1999, hace que la participación de SINTRAUNICOL no sea facultativa sino obligatoria en todo el proceso. La Universidad reconoce ese carácter. Sobre el estado actual del proceso, los avances son los siguientes. En el componente docente: la Fase 1 está completada e incluyó cinco mesas de trabajo con participación sindical, la caracterización de 3.006 contratos HC ejecutados por 2.310 personas (455 TCE equivalentes, es decir, el 29,9% del cuerpo docente), y la segmentación por cohortes A (9 o más años), B (5 a 8 años) y C (menos de 5 años) como metodología de priorización. Las convocatorias 2024 y 2025 nombraron 107 docentes provenientes de modalidades HC u ocasionales, y la Convocatoria 2026 proyecta 60 cargos adicionales. En el componente administrativo: la Convocatoria 2025 incorporó 119 personas, con vinculación efectiva desde abril de 2026. Sobre el hito del 31 de marzo de 2026: el Decreto exigía que el Plan de Formalización estuviera aprobado por el Consejo Superior Universitario en esa fecha. El 20 de marzo de 2026 se presentó ante el CSU el diagnóstico parcial, las acciones ejecutadas y la metodología de cohortes. El Plan técnico completo, con cronograma detallado, análisis financiero y metas por cohorte, se encuentra en la Fase 2 de diseño. El 27 de marzo de 2026, la Universidad se reunió con representantes de ASPUVALLE, ASRUV y SINTRAUNICOL. En esa reunión se acordó retomar el trabajo conjunto a partir del 10 de abril de 2026 para co-construir las Fases 2 y 3 del Plan. Ese espacio es el mecanismo formal de concertación previsto por el Decreto y por los Convenios de la OIT.

Se relaciona en el cuadro a continuación :

El crecimiento de la oferta académica del Sistema de Regionalización está ligada al contexto de cada territorio, es decir, que la apertura de programas se realiza con base en la potencial demanda. En consecuencia, se ha venido creciendo en oferta educativa en los Nodos y la apertura de nuevos programas académicos que aportan al desarrollo de la Región. Paralelo al crecimiento de la oferta educativa, se viene ampliando la oferta de Bienestar Universitario con el aumento gradual de Apoyos Nutricionales, así como de Apoyos Económicos para Actividades Extracurriculares y programas como Renta Joven.

En ese sentido, es fundamental precisar que hasta el año 2021 no se contaba con el Servicio de Apoyos Nutricionales para el Sistema de Regionalización, con la única excepción de la Seccional Palmira a través de un convenio de exoneración del impuesto predial. En ese orden de ideas, a partir del 2022 la Universidad empezó a implementar, de manera gradual, este Servicio en las Sedes Regionales y sus Nodos.

A continuación, en la siguiente gráfica de barras, se evidencia el aumento gradual en la entrega de Apoyos Nutricionales en el Sistema de Regionalización desde el año 2022 hasta el año 2025:



De acuerdo con la gráfica anterior, desde el año 2022 al 2025 se han entregado cerca de 427.847 Apoyos Nutricionales beneficiando aproximadamente 8.240 estudiantes. Durante el 2025 se beneficiaron 2.923 estudiantes que representaron cerca del 21% de los estudiantes del Sistema de Regionalización. Este avance ha sido progresivo y se busca seguir avanzando en la ampliación de cobertura del Servicio. Con base en este objetivo, para el período 2026-1 se espera brindar 109.922 Apoyos Nutricionales y beneficiar a 1.678 estudiantes en todo el Sistema de Regionalización, esto a su vez ha permitido extender la cobertura de este Servicio a los estudiantes de la Jornada Nocturna.

Inicialmente, los almuerzos entregados a los estudiantes no seguían una minuta patrón, que es aquella que estandariza el gramaje de las porciones y las condiciones nutricionales óptimas del Apoyo Nutricional. De igual manera, cuando se dio inicio gradual al servicio, los estudiantes pagaban por el Apoyo Nutricional subsidiado (donde los estudiantes pagan una tarifa a bajo costo y accesible), y tenían una tarifa distinta en cada Sede, algo que actualmente no ocurre, ya que el servicio se rige por una minuta patrón única para todas las Sedes Regionales y se ha estandarizado el mismo valor por este Servicio, con esto se ha logrado que todos los beneficiarios subsidiados paguen un valor equitativo en todas las sedes ($2.400 para almuerzo y $1.500 para refrigerio), eliminando las disparidades que existían al inicio del proceso.

Actualmente, se realiza la priorización de los estudiantes beneficiarios de este servicio, dado que inicialmente no existía la modalidad de becas para los Apoyos Nutricionales. Esta modalidad, cuyos inicios surgen a partir de 2024, busca garantizar de manera gratuita el acceso de estudiantes en mayor condición de vulnerabilidad socioeconómica. Dichas becas nutricionales corresponden al 10% del total de los cupos diarios en cada Sede Regional. Por lo tanto, se realiza priorización de la asignación de este beneficio en sus modalidades Becada y Subsidiada, mientras que el restante de los cupos al interior de cada Sede se distribuye entre los estudiantes mediante fila libre, quienes también pagan de manera subsidiada este apoyo nutricional.

Asimismo, se observa que el crecimiento en el número de beneficiarios ha sido gradual y no exponencial, a diferencia de lo evidenciado en la cantidad de estudiantes matriculados en algún programa académico del Sistema de Regionalización. Esto responde principalmente a la limitada oferta y capacidad instalada de proveedores de alimentos adecuados para la contratación estatal, los cuales se seleccionan rigurosamente para garantizar la calidad, inocuidad, condiciones logísticas y de salubridad de los Apoyos Nutricionales en cada municipio donde la Universidad tiene presencia.

Este recuento tiene como propósito dar a conocer el trabajo que se ha venido realizando de manera progresiva y constante en el mejoramiento, estandarización y ampliación de cobertura de este servicio tan importante para la comunidad estudiantil. Dicha labor busca superar retos como la escasez de proveedores adecuados, las condiciones de inocuidad y manipulación de alimentos, capacidad instalada para la atención de comensales, la regulación de porciones y valores nutricionales a través de la minuta patrón, la exigencia de pólizas de responsabilidad civil y de cumplimento de los proveedores seleccionados, y la respuesta adecuada a la alta demanda del servicio de Apoyos Nutricionales en el Sistema de Regionalización.

Esto con el fin de que los estudiantes del Sistema de Regionalización cuenten con acceso a un servicio oportuno y de calidad, en condiciones similares a las de la Sede Cali, considerando las limitaciones, la capacidad instalada y el contexto de cada municipio donde se ubica la Seccional, Sede o Nodo de la Universidad del Valle, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades para la comunidad estudiantil.

A continuación se describe la ruta que se viene adelantando y el estado actual del proceso. El predio donde se proyecta el Campus La Julia no ha sido objeto de urbanización, condición que, conforme a la normativa urbanística vigente, impide el inicio de procesos constructivos hasta tanto se surta el ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) mediante la figura de Plan Parcial. Este instrumento de planificación debe ser estructurado, avalado y aprobado por el Concejo Municipal de Guadalajara de Buga, entre otras instancias competentes, antes de que sea posible adelantar cualquier intervención constructiva sobre el lote institucional.

En cuanto a la etapa actual del proceso, la Universidad del Valle ha avanzado de manera concreta en la fase de estudios técnicos previos: se han culminado los estudios topográficos y altimétricos de la totalidad del área donde se ubica el lote, y actualmente se encuentran en desarrollo los estudios de riesgo, impacto ambiental y viabilidad técnica, requeridos para la estructuración del Plan Parcial. Estos estudios se adelantan en el marco de un acuerdo interinstitucional entre la Alcaldía Municipal de Buga, a través de su Secretaría de Planeación Municipal, con el concurso de aportes privados por valor de $65.000.000, gestionados por la Fundación Vergara Crespo, en su calidad de copropietaria del terreno.

Durante el presente año 2026 se han celebrado dos (2) reuniones de seguimiento al avance de estos estudios. Se proyecta que para el mes de junio de 2026 se cuente con el conjunto completo de estudios técnicos, lo que permitirá estructurar el proyecto de Acuerdo Municipal de "Plan Parcial La Julia" e iniciar su trámite ante el Concejo Municipal. Una vez surtido dicho proceso y obtenida la aprobación correspondiente, se estará en condiciones de avanzar hacia las etapas de diseño arquitectónico y, posteriormente, de ejecución de obras. La Universidad del Valle reafirma su compromiso institucional con el desarrollo de este campus y continuará actuando de manera coordinada con las autoridades municipales y demás actores del proceso.

La pregunta plantea dos aspectos que merecen ser abordados con precisión. En primer lugar, es importante aclarar que el Sistema de Regionalización de la Universidad del Valle cuenta en el presente semestre académico con aproximadamente 14.300 estudiantes matriculados, cifra que, si bien es significativa, difiere del dato de 30.000 mencionado en la pregunta, el cual corresponde a la matrícula total de la Universidad, incluyendo las sedes de Cali.

Respecto a la planta docente, es cierto que el número de profesores con nombramiento definitivo en el Sistema de Regionalización asciende a 40; no obstante, es fundamental precisar que esta cifra no refleja la totalidad del cuerpo profesoral que atiende los procesos misionales del sistema. Al incorporar los docentes ocasionales de tiempo completo y de tiempo parcial, el Sistema cuenta con cerca de 143 profesoras y profesores que desarrollan labores académicas en los distintos programas ofrecidos en sus seccionales, sedes y nodos en Valle del Cauca y Norte del Cauca.

Esta composición de la planta docente responde tanto a las particularidades de la oferta académica desconcentrada territorialmente como a las condiciones presupuestales del sistema. En este sentido, en el marco del Decreto 0391 de 2025 sobre formalización laboral docente en instituciones de educación superior pública, la Universidad proyecta convocar y vincular cerca de 70 nuevos profesores, entre los cuales se incluirán nuevos docentes para el Sistema de Regionalización.

Es pertinente destacar que en sesión del Consejo Superior Universitario del pasado 24 de abril de 2026, el plan de vinculación fue aprobado y será remitido al Ministerio de Educación Nacional para su correspondiente registro. La vinculación de nuevos profesores exige, en todo caso, una base presupuestal suficiente que garantice la atención oportuna de las obligaciones salariales, prestacionales y de seguridad social inherentes a cada nombramiento.

Aquí están las fechas y las cifras disponibles. La Convocatoria Docente 2026 proyecta 60 cargos (50 tiempo completo y 10 medio tiempo) mediante concurso público de méritos. El Plan de Acción Administrativo 2026 contempla la provisión de 126 cargos desde abril de 2026, con uso de lista de elegibles entre abril y diciembre del mismo año.

Las Sedes y Seccionales tienen una concentración de docentes en modalidades temporales: la Vicerrectoría de Regionalización registra 115 docentes ocasionales y 1.208 contratos HC equivalentes a 180,71 TCE. El cronograma en las sedes se definirá en la Fase 2, actualmente en diseño técnico. Los hitos del Decreto 0391 son vinculantes para toda la Universidad, incluyendo la Vicerrectoría de Regionalización: 40% al 31/12/2026, 80% al 31/12/2027 y 100% al 31/12/2028.

En primer lugar, es importante aclarar que el apoyo al que hace referencia la pregunta no corresponde a un beneficio estudiantil, sino a un auxilio de transporte reconocido a las profesoras y profesores del Sistema de Regionalización que no residen en el municipio donde desarrollan sus actividades académicas. Al respecto, cabe destacar que el Sistema de Regionalización es la única dependencia académica de la Universidad del Valle que reconoce este tipo de apoyo, el cual no existe para los docentes de las sedes de Cali. Su abono se efectúa desde una partida presupuestal específica, gestionada a través de un contrato de mandato.

La Vicerrectoría de Regionalización reconoce que en los últimos dos (2) años se han presentado dificultades de liquidez que han generado demoras en el pago oportuno de este auxilio. No obstante, es necesario manifestar con claridad que ningún profesor o profesora del Sistema ha dejado de recibir el valor correspondiente al final de cada período académico: los pagos han sido realizados en su totalidad, aunque no siempre dentro de los plazos esperados.

Se ofrecen las excusas del caso a las profesoras y profesores afectados por estas demoras, y se reitera el compromiso institucional de honrar estos pagos de manera íntegra y de gestionar las medidas necesarias para procurar mayor oportunidad en los desembolsos en los períodos académicos subsiguientes.

En cuanto a la cobertura de los beneficios estudiantiles propiamente dichos en las seccionales, la Vicerrectoría de Regionalización continúa trabajando en el fortalecimiento de las condiciones de bienestar para toda la comunidad estudiantil del sistema, aspecto que seguirá siendo prioritario en la agenda institucional.

La Universidad del Valle está obligada a reconocer al cierre de la respectiva vigencia fiscal el déficit o superávit fiscal (Resolución Reglamentaria 005 de mayo 07 de 2021 de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca), la forma y los términos para la rendición de la cuenta y la presentación de informes, se reglamenta su revisión y se unifica su información. Esto implica que, en el manejo presupuestal, las partidas presupuestales requeridas para el pago de las obligaciones que generaron dicho déficit. Para estos efectos la Universidad del Valle expidió la Resolución 0148-2026 de Rectoría, vigencia fiscal 2026 el déficit en la fuente de recursos propios por un valor de ciento catorce mil diecinueve millones ochocientos cincuenta y nueve mil trescientos cincuenta y siete pesos, parte se compone de recursos no girados oportunamente por parte de los entes gubernamentales, de acuerdo con la siguiente relación:



La inclusión de las partidas requeridas para el déficit presupuestal, no tiene afectación alguna para la financiación del aumento del número de los programas para la ampliación de cobertura, entes gubernamentales deben trasladar a la Universidad y adicionalmente, la financiación de los nuevos programas y su sostenibilidad, se apalanca con recursos diferentes a los anteriores y ampliación de cobertura PIC territorial, que están incluidos en la desagregación de la base inicial del presupuesto con Recursos de la Nación (indexado en 3,6% con respecto al año anterior). La inclusión de las partidas requeridas para el déficit presupuestal, no tiene afectación alguna para la financiación de los nuevos programas y su sostenibilidad, se apalanca con recursos diferentes a los anteriores y ampliación de cobertura PIC territorial, que están incluidos en la desagregación de la base inicial del presupuesto con Recursos de la Nación (indexado en 3,6 % con respecto al año anterior).



Finalmente, dentro de la desagregación del presupuesto inicial también se incluyen recursos para el fortalecimiento de la base, que el Gobierno ha asignado con la finalidad de disminuir la brecha de financiación que establecía la Ley 30 de 1992. También se debe tener en cuenta que se espera que dicha brecha siga disminuyendo, teniendo en cuenta que el Congreso de la República indexación del IPC por el índice de costos de la educación superior (ICES), con esta reforma es posible que el sistema en su conjunto inicie una senda de recuperación financiera a mediano plazo. La desagregación Base inicial para la Universidad del Valle para el año 2026 (IPC proyectado nación 3,6 % – valor que debe ajustarse–) es:

Frente al incremento de estudiantes en los programas de posgrado de la Universidad del Valle, el proceso que actualmente se ejecuta para facilitar la permanencia no corresponde a la creación de nuevos planes institucionales de financiación, sino a la implementación de mecanismos operativos de pago y a la articulación con fuentes externas de financiación. En ese sentido, la Universidad permite a los estudiantes de posgrado fraccionar la matrícula financiera hasta en tres cuotas a través del sistema MATFIN, dentro de las fechas del calendario académico. En materia de financiación, la Universidad del Valle orienta a los aspirantes y estudiantes hacia entidades externas, especialmente ICETEX y otras entidades financiadoras, más que hacia un fondo institucional propio. La Universidad señala oficialmente que atiende las modalidades de crédito aprobadas por ICETEX para pregrado y posgrado, y recuerda que mantiene un convenio marco con esa entidad desde 2003 para fortalecer la continuidad de los estudiantes en la educación superior. Adicionalmente, otra vía de financiación que deben explorar los interesados son las convocatorias públicas nacionales de apoyo a estudios avanzados, como las de Minciencias. Actualmente, Minciencias tiene abierta la Convocatoria 975 "Becas para el Cambio" Formación en Maestrías y Doctorados, cuyo objetivo es otorgar apoyos económicos a profesionales colombianos que deseen iniciar estudios de maestría, doctorado nacional y doctorado en el exterior, mediante la conformación de un banco de elegibles.

El Servicio de Salud de la Universidad del Valle pertenece a un régimen especial que se financia con los aportes del empleador (la Universidad del Valle) y los cotizantes (trabajadores activos y pensionados). Dada la composición de pirámide invertida del Servicio de Salud (muchas personas mayores, con enfermedades crónicas y algunas de alto costo, comparado con el número de usuarios jóvenes), se ha venido acumulando un déficit a través de los años dado que los gastos exceden a los ingresos legalmente constituidos para la financiación del servicio. La Universidad ha venido invirtiendo en programas de prevención en salud para ayudar a reducir parcialmente el déficit. Además, el Servicio de Salud debe realizar traslados de recursos al ADRES los cuales son aún objeto de reclamación. La Universidad del Valle sigue comprometida con seguir realizando los aportes de ley y continuar con los programas de prevención en salud para mitigar la desfinanciación del servicio.

La Universidad del Valle, como la mayoría de las IES públicas, tiene un desfinanciamiento estructural que antecede la Ley 30 de 1992. A pesar de que esta ley pretendía reducir el desfinanciamiento, mediante la indexación del presupuesto de las IES con el IPC, esto no se logró entre otros motivos, por el aumento de la nómina por encima del IPC, el aumento de la cobertura, los requerimientos de recursos para el mantenimiento de infraestructura física, etc. Según reportes de la Contraloría General de la Nación, el déficit acumulado de las IES públicas ascendía a más de $18 billones de pesos en el 2024. A pesar de los esfuerzos de las IES y del gobierno nacional, esta situación todavía está lejos de resolverse; después de muchas gestiones por los diferentes actores del sistema, este año 2026 se expidió la Ley 2568 de febrero de 2026 a través de la cual se modifican los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992. Esta nueva ley establece entre otras cosas, que los presupuestos de las IES públicas estarán indexados con el ICES (Índice de la Canasta de Educación Superior); se espera que este nuevo índice permita en el tiempo ir reduciendo la brecha de desfinanciación de las IES públicas. En general, la Universidad del Valle tiene como fuente de financiación los siguientes:

* Aportes del gobierno nacional
* Aportes de la gobernación del Valle
* Recursos de Estampillas (Univalle, UNAL)
*Recursos de Fondo Especial (extensión y posgrados)

De esta forma, los gastos asociados están sustentados en los ingresos al fondo común y a fondo especial. Para el año 2026, los ingresos presupuestados al fondo común son de $801.371 millones, de los cuales $541.820 millones corresponden a aportes de la nación (68%). A pesar del aumento de los aportes a la base que ha hecho el gobierno nacional, aún persisten dificultades con los aportes al Fondo Pensional, al cual la nación concurre con el 69,9%, que hace que se tenga dificultades con el flujo de caja de la Universidad. Esta dificultad, junto con la demora en las transferencias, hace complejo el pago de la nómina al final de cada mes. La Universidad del Valle viene haciendo gestiones para mejorar los flujos de caja y lograr que los pagos se realicen en el debido momento.

Los recursos provienen de la Ley de Honores aprobada por el Congreso de la República en reconocimiento de los 80 años de la Universidad del Valle tienen destinación específica para infraestructura y están vinculados a dos proyectos estratégicos: la Construcción del Edificio para Espacios Académicos y de Parqueaderos en la Sede San Fernando, y la Construcción del Multiaulario en la Sede Meléndez. Sin embargo, los recursos aún no han llegado a la Universidad. El mecanismo de transferencia requiere que el Gobierno Nacional incorpore la partida en el Presupuesto General de la Nación. En la vigencia 2026, el Gobierno no incluyó esos recursos en el presupuesto nacional. Por esa razón, la Universidad del Valle no recibirá esos recursos durante 2026 y los proyectos de infraestructura asociados no pueden iniciar ejecución en esta vigencia. La proyección es que el Gobierno incluirá esta partida en el Presupuesto General de la Nación para las vigencias 2027 a 2031, es decir que el recurso total de la Ley de honores se asigna en 5 vigencias fiscales. Una vez se confirme esa incorporación y se efectúe el giro, la Universidad iniciará los procesos de contratación y ejecución de los dos proyectos conforme a los estudios y diseños que se adelantan en la fase preparatoria. El avance de esa gestión se informará a la comunidad universitaria a través de los canales institucionales.

Desde la Sección de Sostenibilidad y Mantenimiento se han venido adelantando acciones orientadas a la implementación de una solución integral a la problemática identificada.En este contexto, actualmente se trabaja de manera articulada con la empresa PAVCO Wavin, con el propósito de diseñar e implementar un sistema que permita el control y la amortiguación de las aguas lluvias que generan los eventos de inundación en esta zona del campus.

Como resultado de este trabajo conjunto, se ha recibido una propuesta técnica preliminar que contempla el predimensionamiento de un tanque de tormentas mediante el sistema modelar Aquacell, el cual permite almacenar y regular los volúmenes de escorrentía superficial, reduciendo significativamente los picos de caudal y mitigando el riesgo de sobrecarga en el sistema de drenaje existente.

De acuerdo con esta propuesta, se plantea un tanque con una capacidad aproximada de almacenamiento de 88,1 m3, diseñado para reducir en un 50% el caudal pico de escorrentía. El sistema estaría conformado por celdas modulares tipo Aquacell NG, con instalación en zona verde y un recubrimiento aproximado de 0,35 m. Las dimensiones preliminares del tanque son del orden de 13,8 m de ancho por 16,8 m de largo, ajustables según la disponibilidad de espacio y las condiciones reales del terreno. Asimismo, el sistema permitirá una descarga controlada hacia el alcantarillado, contribuyendo a evitar eventos de represamiento e inundación.

Adicionalmente, se ha verificado que, de acuerdo con las condiciones del sitio, el nivel freático no representa una afectación directa para la estabilidad del sistema, lo cual respalda la viabilidad técnica de la solución propuesta.

Actualmente, la Sección de Mantenimiento se encuentra trabajando en la complementación de la propuesta técnica y económica, incorporando las obras civiles asociadas al sistema, tales como excavaciones, conformación del terreno, instalación de tuberías de entrada y de salida, estructuras de inspección, entre otros elementos necesarios para su correcta implementación.

Estas acciones hacen parte de una estrategia integral orientada no solo a atender la problemática actual, sino también a prevenir el deterioro progresivo de la infraestructura y proteger las condiciones sanitarias de la comunidad universitaria.

La Facultad de Humanidades reconoce que existen dificultades en materia de disponibilidad, adecuación y condiciones de algunos espacios físicos destinados al desarrollo de actividades académicas y administrativas. Esta situación no es ajena al contexto general de la Universidad y ha sido objeto de análisis, priorización y gestión por parte de la Decanatura y del Consejo de Facultad.

Frente a esta problemática, desde el segundo semestre de 2025 se han adelantado acciones de planeación y gestión orientadas al mejoramiento de la infraestructura física de la Facultad. En ese marco, se formuló y presentó un presupuesto por valor de $250.000.000, con cargo al proyecto 08126, destinado a atender necesidades prioritarias de adecuación locativa, entre ellas el mejoramiento de espacios de dirección, la intervención de áreas de atención en los edificios D8 y D10, y la dotación de mobiliario y equipos tecnológicos para la comunidad académica.

De igual manera, para la vigencia 2026 se proyectó una inversión superior a $1.500.000.000, financiada con recursos institucionales, orientada a la recuperación, modernización y mantenimiento integral de la planta física de la Facultad. Estas actuaciones se inscriben en una estrategia más amplia de fortalecimiento de la infraestructura, que incluye la reactivación del Comité de Planta Física de la Facultad, con participación de docentes, estudiantes y personal administrativo, instancia encargada de apoyar la identificación de necesidades, la priorización de intervenciones y el seguimiento a las acciones previstas. Así mismo, la Facultad cuenta con un Plan Maestro de Infraestructura, construido con base en el Plan Maestro Institucional, cuya actualización resulta actualmente necesaria. En este sentido, el Comité de Planta Física asumirá la revisión y ajuste de este instrumento, con el propósito de articular la planeación propia de la Facultad con los lineamientos institucionales vigentes y de consolidar una ruta de intervención coherente, sostenible y de largo alcance.

Adicionalmente, se ha venido trabajando en un Plan Estratégico de Gestión de la Planta Física 2026, mediante el cual se han identificado necesidades concretas en materia de iluminación, ventilación, mobiliario, mantenimiento y modernización tecnológica, así como alternativas de solución para la recuperación de aulas, auditorios y espacios administrativos en las edificaciones D7, D8, D10 y E17.

En ese sentido, no es exacto afirmar que haya existido ausencia de gestión presupuestal frente a esta materia. Por el contrario, la Facultad ha adelantado procesos de diagnóstico, formulación de proyectos, programación de inversiones y priorización institucional, cuyos efectos se materializan progresivamente conforme a los procedimientos administrativos, técnicos y presupuestales aplicables.

Lo anterior no significa desconocer que persistan limitaciones y necesidades en la disponibilidad inmediata de espacios. Precisamente por ello, la Facultad continúa impulsando, con carácter prioritario, acciones orientadas a mejorar, en el corto, mediano y largo plazo, las condiciones de infraestructura requeridas para el adecuado desarrollo de la vida académica y administrativa.

Es una prioridad institucional que la internacionalización sea un proceso democrático e inclusivo, pues reconocemos que el talento y la necesidad de formación global están presentes en todas las facultades de nuestra universidad.

Para comprender por qué actualmente existe una concentración de convenios en ciertas áreas, es importante considerar los tres pilares que determinan la creación de estas oportunidades:

1. Dinámicas de Cooperación Internacional (Oferta de Cooperantes): Históricamente, muchas agencias y organismos internacionales (como ICETEX, DAAD o programas de ciencia y tecnología) priorizan áreas STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) que impulsan agendas globales de desarrollo técnico. Esto genera una oferta externa que, en ocasiones, es más frecuente para unas facultades que para otras.

2. Liderazgo y Gestión de las Unidades Académicas: Los convenios suelen ser procesos "de abajo hacia arriba". Nacen del contacto directo entre docentes, investigadores y directores de programa con sus pares en el exterior. Cuando una unidad académica activa sus redes de contacto y formaliza convenios específicos de movilidad o doble titulación, las oportunidades de becas para sus estudiantes aumentan significativamente.

3. Requisitos Técnicos: Cada convenio requiere una validación de las unidades académicas en relación con la pertinencia, la sostenibilidad y la compatibilidad curricular. Áreas como las Ingenierías o las Ciencias Básicas suelen tener estándares internacionales muy similares, lo que facilita la homologación de créditos. En otras áreas, este proceso puede ser más complejo y requiere un esfuerzo adicional de las facultades para armonizar sus planes de estudio con socios extranjeros y mantener la actividad en reciprocidad que implica la firma de convenios de intercambio con las instituciones externas.

Desde la Dirección de Relaciones Internacionales, trabajamos en:

●La divulgación de las oportunidades: Buscamos que con los socios estratégicos con los que cuenta la universidad y que tienen en común áreas de Ciencias Sociales, Humanidades, Derecho, Educación y Artes conozcan otros programas que pueden equilibrar la balanza de movilidad de profesores y estudiantes en doble vía.

●Capacitación a Unidades Académicas: Con la Ruta de la Internacionalización la DRI ha desarrollado una estrategia de soporte técnico a todas las facultades, sedes y seccionales para que sus directivos, docentes y estudiantes sepan cómo gestionar y activar convenios marco que ya existen pero no se están aprovechando para otras acciones de cooperación como la movilidad. Además de ofrecer toda la información pertinente para impulsar y apoyar la internacionalización de la Universidad.

● Transparencia en la Información: Fortalecemos nuestros canales de difusión para que cada estudiante, sin importar su carrera, conozca las convocatorias transversales que están abiertas para todos a las cuales pueden acceder, a través de la página web, boletines informativos y las redes.

Coincidimos plenamente en que todos los estudiantes merecen la oportunidad de una formación global. Estamos comprometidos en reducir esas brechas para que la internacionalización sea una realidad para toda nuestra comunidad universitaria.

Se informa que al cierre del mes de marzo, la Universidad del Valle contaba con convenios suscritos con la Universidad del Cauca, la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, y la Universidad de Antioquia, con la Universidad de Córdoba, la Universidad Industrial de Santander y la Universidad de Nariño, se encuentra en etapa de verificación de documentación previa a la suscripción del convenio, los retrasos se han presentado por requerimientos nuevos por parte de las Universidades cooperantes, cambios en el personal encargado de tramitar los convenios y visitas de entes de control.

1) No es posible presentar un balance comparativo del impacto entre los Laboratorios Estratégicos Compartidos y los laboratorios descentralizados, porque la Dirección de Laboratorios no cuenta con los reportes de facultades, seccionales y demás unidades sobre el impacto de las inversiones realizadas en 2025. Sí es posible, en cambio, responder con suficiente respaldo por los dos LECs actuales (laboratorios estratégicos compartidos) —Bioanalitics y Laboratorio de Fabricación Digital—, ya que la DLAB administra directamente esa información y dispone de registros de inversión, servicios, cursos, visitas y trazabilidad operativa. Para el nivel descentralizado, con la información disponible solo puede reportarse con solidez la inversión ejecutada en 2025; no sus resultados ni su impacto. A continuación, presentamos los datos y el balance de inversiones e impactos de los laboratorios estratégicos compartidos (LECs) que están operativos. En 2025 los dos LEC actuales registran una inversión de $380.802.683, concentrada en Bioanalitics. En el mismo año los laboratorios LEC generaron $40.840.957 en recursos monetarios por servicios y cursos, y movilizaron $70.618.314 al incluir apoyos valorados no monetarios o traslados internos. Este comportamiento evidencia actividad, capacidad de servicio y capacidad de producción de recursos en 2025. La Tabla 1, muestra el detalle de la inversión en 2025 en los LECS y a su vez los recursos generados por dichos laboratorios.

Tabla 1. Inversión y recursos generados por los LEC en 2025.

En la tabla 2, se muestra de manera específica el impacto que ha tenido el laboratorio bionalitics, por medio de la prestación de servicios de análisis a entidades en Colombia fuera de la universidad del valle, el apoyo a la investigación por medio del desarrollo de metodologías y análisis para dar cumplimiento a varios proyectos de investigación desarrollados, apoyo académico por medio de visitas de estudiantes como parte de asignaturas o apoyo a actividades académicas como parte de congresos, así como la transferencia de conocimiento y capacidades a través de cursos en los que han participado miembros de la comunidad universitaria. Adicionalmente la inversión en mantenimiento del equipo de HPLC-MS y adecuaciones para control fino de la temperatura, permite hoy en día contar con un laboratorio funcional de alta confiabilidad.

Tabla 2. Impacto de Bioanalitics en el 2025.

Tabla 3. Impacto del Laboratorio de Fabricación Digital 2025.

Tabla 4. Inversión 2025 en laboratorios descentralizados.

Tabla 5. Elementos institucionales que orientan la asiganación de recursos.

Tabla 6. Apoyos identificados en 2025 para los laboratorios mencionados en la observación.